時間： 2019-01-02 10:24
來源：
作者： 李曉佳
與外界感受到的產業寒冬不同，今年的固廢戰略論壇現場較往年更加火爆。論壇現場，E20環境平臺董事長/首席合伙人、清華海峽研究院生態中國創新中心主任、《兩山經濟》作者傅濤表示，今年是固廢產業高速發展的一年，越來越多的產業細分領域興起和發展。他認為，2018年是固廢領域點狀市場的輝煌，真正的產業革命還沒有開始，市場熱點正在從單點向多點延伸和發展。
以下為傅濤現場分享內容：（根據現場發言整理）
傅濤
固廢論壇很大程度上見證了產業的發展歷程，早期固廢論壇基本都在談垃圾焚燒，所有相關企業也都圍繞“垃圾焚燒”拓展市場。實際上固廢產業鏈很長，垃圾焚燒環節只是最早被市場抓住的環節，隨著市場的發展，如環衛、危廢等越來越多的細分領域出現，很多環境企業也開始延伸產業鏈。
“真正的產業革命還沒有到來，目前固廢市場的熱點正從單點到多點發展?！备禎J為，2018年是固廢領域點狀市場的輝煌，產業主力都是在政府主導的行業框圖中做點狀市場，單元要素驅動仍是主力。如今形勢正在發生變化，各個單點鋪好后，將會形成點與點的鏈接，固廢領域也將面臨系統化趨勢，未來企業之間也將開始“手牽手”的協同合作，拓展和銜接固廢產業鏈。
固廢領域新時代下的產業背景
中美博弈的白熱化，以及環保監管的趨嚴等宏觀環境，都讓企業面臨更大的挑戰和壓力。今年又恰逢中國改革開放40周年，新舊動能轉換加快，經濟不斷轉型升級，城市發展模式也在加速更新。在這種復雜背景下，社會管理機制創新將是常態化，環境領域的機制體制創新也將給行業帶來機遇和挑戰。
近日，中共中央國務院印發了《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，實施區域協調發展戰略已經是新時代國家重大戰略之一，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。點狀的城市發展，已經逐步走向鏈接，如“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略的啟動。城市之間不再是單點的自我發展，而是手牽手一起協同發展。這一趨勢讓環境管理從根本上打破傳統的行政區域分割，有利于實現區域聯動的綠色發展戰略。
從新時代下固廢領域所處的產業背景來看，固廢領域的產業革命尚未到來。
其一、固廢效果時代在迫近。
從點狀到區域的發展，使得固廢的市場空間更大，但固廢產業的效果時代仍在路上。傅濤認為，固廢的效果時代正在迫近，但還沒有到來。大氣、水、土三個十條中，圍繞大氣和水的效果導向治理目標明確，而“土十條”現階段還以普查為主，摸清了家底兒之后，針對突出問題進行效果化的治理將是必然結果，那時固廢產業的效果時代將會到來。
其二、固廢領域正在進入面上的系統服務時代。
固廢處理處置雖然是一個長鏈條的產業，但過去，固廢領域還主要以“減量化、無害化、資源化”的處理處置為核心，只關注處理環節。新時代下，產業鏈開始向處理的前后端不斷延伸，從前端的分類收集與收運，到后端處置的資源利用、土地開發利用等。固廢領域點狀的服務不斷增密，效果化的導向促使點逐漸連成一片，形成全產業鏈的系統服務，固廢領域的價值流通也會更加順暢，打破了高溢價的壁壘，如現在的危廢領域。傅濤強調，固廢產業正在進入面上的系統服務時代。
其三，服務的高質量時代已經到來。
行業中大部分企業的服務水平還相對較低，還有很多低質漏洞。但是，多種因素促進了追求高質量服務時代的到來，尤其是全面進入小康社會的要求以及公眾感知因素的加深，都在加速這個時代的進程。
其四，固廢產業與城市發展高度融合。
在即將到來的固廢效果時代，將不僅僅局限在“點”、“面”的治理，而是與社會、經濟、人民利益緊緊聯系在一起的整體化、系統化的服務，是以“效果為導向”的系統質量的提升。在此趨勢下，固廢在城市發展中不再僅僅是末端，而是要與城市的綠色發展相融合。此時，城市布局、城市模式、城市定位，以及城市主導產業規劃等都將影響著固廢產業的發展格局。以前，我們很少處理海洋固廢，但在全球一體化下，城市與海洋的關系更緊密，海洋垃圾對城市影響將變的越來越大。
其五，固廢產業在與工業轉型高度融合。
城市和工業是固廢產業服務的兩大主體，傅濤認為，改變工業廢物末端處理為綠色發展模式的發展前景大于城市。城市垃圾處理需求是剛性的，各個環節在短時間內又很難做出改變，如垃圾分類、收運等都是困擾多年的難題。與此相比，工業領域的危廢收集與處理就比較容易做出改變。
E20環境平臺花費兩年多時間，調研與實踐探索“兩山論”落地的案例與路徑。我們發現，在類邯鄲式工業較發達的城市中，過去，工業領域是掙錢的，也愿意花錢讓第三方來幫助處理所產業的固廢、危廢。如今，經過充分的動蕩和優勝劣汰的競爭，工業的產業調整更加深刻，一部分企業通過轉型獲得了利潤，也有一部分企業被迫關門。工業危廢面對的問題已經不僅僅是無害化處置，企業對固廢處理的態度在發生轉變，環境監管的趨嚴，加速了固廢產業與工業企業轉型的融合。
編輯： 趙凡
E20環境平臺董事長 、首席合伙人 ；E20研究院院長；清華海峽研究院生態中國創新中心主任 ；北京大學環境科學與工程學院產學研中心主任；北京大學環境學院E20聯合研究院院長；北京大學環境校友聯合會執行會長；北京大學、哈爾濱工業大學兼職教授; 中廣核環保產業有限公司董事。
曾經負責建設部、國家發展改革委員會、世界銀行、亞洲開發銀行等機構的多項水業改革的政策研究。著有《兩山經濟》 、《城市水業改革的十二個問題》、《城市水業改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業》等專著。
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