看泰州如何創建“無廢城市”

“無廢城市”，一個高大上的名字。2022年至2025年，泰州市將創建全國“無廢城市”。

這里的“無廢”不是沒有廢物、不產生廢物，而是通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量、資源化利用及規范化處置。

2022年12月13日，《泰州市“無廢城市”建設實施方案(2022-2025年)》通過政府常務會審議，這意味著，泰州市“無廢城市”創建工作正式啟動。

“實施方案剛剛通過，但這項工作我們早就開始探索了?！笔猩鷳B環境局局長劉曉蕾說。

“與水環境和大氣治理相比，‘無廢城市’建設所涉及的生活垃圾、建筑垃圾、工業固體廢物等5大類固體廢棄物，處置成本更大，技術難度更高，遇到的堵點也最多，是環保領域‘最難啃的骨頭’?！眲岳僬f，2019年，全國開啟“無廢城市”建設試點，當時，泰州沒能趕上“頭”班車，不是首批試點城市，但我們積極參照“無廢城市”的要求，結合城市產業特色，主動開展相關工作，且取得了一些成效。

技術改造結構調整，從源頭減少排放

最近，泰州學院附屬小學(泰州市城東中心小學濟川校區)項目已經基本完成施工建設，預計2023年投入使用。

與眾不同的是，這是泰州首個裝配式鋼結構學校。其柱、梁、樓板、樓梯等主要房屋鋼構件全都在工廠提前進行高精度、標準化生產，運輸到施工現場后，再進行吊裝、連接……就像搭積木一樣，將每個鋼構件安裝到相應位置上，樓房就基本搭建完成了。這種裝配式建造方式，在項目建設階段可大大降低施工污染，預計可減少建筑垃圾50%以上。而且，在項目生命周期結束后，全部鋼構件可回收再利用。

“減少建筑垃圾是減少固廢排放的一個重要方面?！笔猩鷳B環境局固體處負責人黃強介紹，泰州“無廢城市”創建主要包含五個方面，即控制工業產廢總量，推行農業綠色生產，提高生活垃圾減量化、資源化水平，提升建筑垃圾利用水平，強化危險廢物全面安全管控。

“最近幾年，泰州市已從源頭監管、隱患排查、收運體系構建、末端處置設施建設等角度，全方位探索固體廢物源頭減量、資源化利用、無害化處置等相關工作?！秉S強舉例，近幾年，泰州市酒店、賓館等餐飲部門推出了“光盤行動”，號召大家節約糧食，從源頭減少餐廚垃圾產生。一些餐飲企業為了避免浪費，推出“半份菜”“小份菜”等，鼓勵消費者量力點菜，減少浪費。

為了探索泰州“無廢城市”建設經驗，市生態環境局還牽頭市發改委、工信局、農業農村局等多個部門，圍繞工業源固廢、農業源固廢、生活源固廢、建筑垃圾和危險廢物5個方面，從泰州實際出發，積極探索具有城市特色的“無廢城市”建設模式，包括“化工固廢危廢三位一體治理模式”“醫藥行業逐級減量精細管理發展模式”“因地制宜農業固廢雙循環資源化處置模式”等。

海陵區的“太陽城”建設屬于“減廢降碳雙核驅動模式”。相關數據顯示，泰州市電力熱力行業產生的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏約占全市工業固廢的67%，發展新能源產業是實現“減廢”“降碳”的有效途徑。海陵區建設“太陽城”等項目，在減少工業固廢的同時，為“雙碳”戰略打下基礎。目前，該區累計安裝屋頂光伏面積約100萬平方米，并網裝機容量達100MW，年節約能源3.3萬噸煤，年碳減排10萬噸，計劃到2025年，裝機容量可達300MW，年發電量3億度，年碳減排25萬噸。

構建循環經濟“生態圈”，推動資源化利用

建設“無廢城市”，“環保賬”“經濟賬”可以一起算。對此，泰興經濟開發區的實踐值得關注。

泰興經濟開發區現有生產型精細化工企業43家，化工產業關聯度達66%，精細化率達52%，是江蘇省首批13家省級開發區之一?！肮腆w廢棄物是放錯地方的資源?！备鶕@個思路，近年來，該開發區加快補齊固廢處置短板，新建了一批工業“三廢”處置項目，確保廢棄物“區內產生、區內處理利用”。

通過企業間固廢交換、能量梯級利用，構建低消耗、低排放、高效率的循環經濟體系，園區建成揚子醫藥30萬噸/年鹽水綜合利用、南大環保1.2萬噸/日高濃度有機廢水資源化利用、濟洋生物20萬噸/年中藥提取廢物綜合利用等項目，大大提高了資源利用效率。

在推動固廢資源化利用方面，泰州市畜禽糞污資源化利用也是一大亮點。

眾所周知，在農業廢棄物中，畜禽糞污占比最大，收運和處置相對困難。近年來，泰州市加大對畜禽糞污的處置和利用力度，通過循環經濟理念，將畜禽糞污“變廢為寶”。

泰興市將畜禽養殖與果蔬糧種植有機結合，開創糞污和廢棄物全量資源化利用模式。靖江市設立專業收集隊伍，將養殖場蓄糞池無法容納的畜禽糞污收集、運送到所在鎮及周邊地區的蔬果種植基地，讓畜禽糞污成為農田肥料，同時配套建設田間調節池，專門存儲畜禽糞污。

最新數據顯示，全市農業農村污染治理中的畜禽糞污綜合利用率達99.66%。今年3月，泰州“3個畜禽糞污資源化利用典型案例”獲得全省推廣。

規范固廢垃圾處置，推進“無廢城市”建設

在生產生活中，如果固廢不可避免要產生，那么規范化處置就顯得十分重要?！霸谶^去粗放型經濟中，很多固廢被填埋或焚燒，而‘無廢城市’則要求規范化處置、無害化處理?！秉S強說。

在規范處置固廢方面，泰州的“綠島”項目成績最為顯著。

因為環保設備售價動輒幾萬、幾十萬元，中小微企業無力承擔。自2020年起，泰州市化零為整，配套建設可供多個市場主體共建共享的“綠島”，通過“合并同類項”，實現周邊區域污染物集中收集和處置。

經過兩年探索，泰州市“綠島”建設已經全面開花。比如，在工業“綠島”中，已建成投運的姜堰區蔣垛鎮磨料磨具砂粉污染治理設施項目，現服務砂粉生產小企業20多家，解決了砂粉企業在發展過程中存在的環境問題，每年減少粉塵排放量超過50噸。在農業“綠島”中，已建成投運的興化市宏韋生態農業畜禽糞便處理中心，現服務鄉鎮規?；B殖場近百家，不僅解決周邊多個鎮畜禽糞便對環境污染的問題，而且開辟了畜禽糞便資源化利用，每年還能減排超過6噸氨氣、1噸硫化氫。在服務業“綠島”中，海陵區建成的泰州石材城項目，已經入駐石材商戶50多家，每年減少粉塵排放量超過330噸，減少碳排放量超過1200噸，有效改善周邊生態環境。

最近，興化市戴南鎮一般工業固廢規范化處理的做法火了，不光被省生態環境廳面向全省推廣，還受到生態環境部固廢中心關注。

戴南鎮是全國聞名的不銹鋼制品名鎮，全鎮工業企業約有3000多家，其中80%以上從事不銹鋼制品生產、加工。據初步估算，該鎮每年產生的一般工業固廢約有數千噸，包括打磨不銹鋼產品用的砂輪帶(也稱“拋光帶”)、砂輪紙、爛手套等。

過去，企業環保意識不強，常把這些垃圾亂倒、亂扔、亂燒。為了妥善處置這些工業固廢，戴南鎮引進專業固廢收集、運輸公司，由他們規范化處置。通過專業公司建立臺賬，這些工業固廢的數量、去處，均可掃碼查詢，避免了工業固廢被非法傾倒或填埋。

如今，戴南鎮的生態環境有了明顯改善，今年2月，戴南鎮榮膺省級生態文明建設示范鄉鎮。

《泰州市“無廢城市”建設實施方案》設定了58項具體指標、46項重點工程。劉曉蕾表示，“無廢城市”的宏偉藍圖催人奮進。我們將凝心聚力，早日把藍圖變成現實，讓美麗泰州成為名副其實的“無廢城市”。

編輯：陳偉浩